Przesunięcie terminu planowanego przez Ministra Finansów podniesienia stawek podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe, uszczelnienie systemu ich obrotu w celu przeciwdziałania wzrostowi szarej strefy, bardziej proporcjonalne obciążenie akcyzą poszczególnych wyrobów oraz stosowanie działań prewencyjnych przez organy kontroli w ciągu trzech pierwszych miesięcy obowiązywania nowych przepisów w przypadkach nieumyślnego ich naruszenia zamiast karania – to główne postulaty Rzeczniczki Małych i Średnich Przedsiębiorców Agnieszki Majewskiej, sformułowane w opinii do Ministerstwa Finansów w odpowiedzi na projekt Ministra Finansów ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowych oraz innych ustaw.
Rzeczniczka zwraca uwagę, że w roku 2021 po długotrwałych konsultacjach branżowych z Ministerstwem Finansów opracowano plan podnoszenia stawek podatku, tzw. „akcyzową mapę drogową”. Przewidywała ona stopniowe podnoszenie akcyzy na wyroby tytoniowe, co dawało przedsiębiorcom poczucie pewności prawa co do wysokości obciążeń, skali podwyżek i czasu wprowadzania zmian. Nowe propozycje MF zrywają z tymi ustaleniami, co może naruszać zasadę uzasadnionych oczekiwań jednostki (w tym przypadku przedsiębiorców).
Dlatego Agnieszka Majewska występuje o przesunięcie terminu wejścia w życie podniesienia akcyzy na 1 stycznia 2026. Jak zauważa, niespodziewane zmiany w prawie „utrudniają opracowanie średnio i długookresowych strategii działania biznesu oraz stanowią istotną barierę o charakterze systemowym w rozwoju gospodarczym”. Podważają one zaufanie przedsiębiorców do ustawodawcy i organów państwa, wymuszają na rewizję założeń budżetowych przedsiębiorstw i stawiają pod znakiem zapytania opłacalność rozpoczętych inwestycji. Ryzyko prowadzenia działalności gospodarczej jest tym większe, że brak jest projektów aktów wykonawczych, niezbędnych do stosowania w praktyce projektowanych zmian ustawowych.
Rzeczniczka MŚP zwraca też uwagę na dużą różnicę w wysokości docelowych stawek akcyzy. Szczególnie drastyczny wzrost przewidziany jest w odniesieniu do urządzeń do waporyzacji i urządzeń nowatorskich, co może prowadzić do zakłócenia zasad konkurencji i nieuzasadnionego uprzywilejowania wytwórców innych rodzajów wyrobów tytoniowych. W związku z tym Agnieszka Majewska postuluje obniżenie stawek akcyzy na urządzenia do waporyzacji i wyroby nowatorskie, a przez to bardziej proporcjonalne i równomierne obciążenie wszystkich podmiotów sektora tytoniowego.
Rzeczniczka MŚP podkreśla, że „znaczny, skokowy wzrost akcyzy na wyroby tytoniowe może mieć negatywne skutki ze względu na wysoce prawdopodobny wzrost aktywności szarej strefy – czego konsekwencje w największym stopniu dotkną uczciwych polskich przedsiębiorców sektora MŚP”. Dlatego podniesienie akcyzy powinno zostać poprzedzone uszczelnieniem systemu obrotu wyrobami tytoniowymi.
Ponadto, jak stwierdza Agnieszka Majewska, „proponowane regulacje są trudne i złożone, a sankcje za ewentualne naruszenia dotkliwe”, co uzasadnia postulat, by w ciągu trzech pierwszych miesięcy obowiązywania nowych przepisów organy kontrolne w przypadku stwierdzenia nieumyślnych naruszeń stosowały pouczenia, a nie kary.
Wystąpienie Rzeczniczki Małych i Średnich Przedsiębiorców do Ministerstwa Finansów to kolejnych przykład konsekwentnego działania zmierzającego do ochrony interesów polskich podmiotów z sektora MŚP, a także obrony zasad właściwego stanowienia prawa, co jest warunkiem zaufania obywateli do państwa.
>Kliknij, aby wyświetlić treść<<
