Do Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w Gdańsku zwrócił się przedsiębiorca, któremu ZUS na podstawie art. 31zo ust. 8 ustawy o COVID-19 odmówił zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. z uwagi na okoliczność, że podany przez przedsiębiorcę we wniosku o zwolnienie ze składek kod PKD przeważającej działalności 79.12.Z nie był zgodny z kodem przeważającej działalności podanym w rejestrze REGON. W ocenie organu rentowego kod PKD przeważającej działalności wpisany w rejestrze REGON na dzień składania przez przedsiębiorcę wniosku nie uprawniał do zwolnienia z obowiązku opłacania składek. Przedsiębiorca nie zgadzając się z twierdzeniami ZUS wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Rzecznik MŚP nie zgadzając się z decyzją ZUS wstąpił do postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie na prawach przysługujących prokuratorowi  wskazując, że przepisy ustawy o COVID-19 dotyczące prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania składek za okres od lipca 2020 r. do września 2020 r., dla dokonania oceny spełniania warunku w zakresie oznaczenia prowadzonej przeważającej działalności gospodarczej według PKD nie zawierały odesłania do rejestru REGON, tak jak to miało miejsce w przypadku zwolnienia ze składek przyznawanego na podstawie art. 31zo ust. 10 ustawy COVID – 19.

W ocenie Rzecznika MŚP w niniejszej sprawie kluczowe jest pojęcie “przeważającej działalności” na gruncie art. 31zo ust. 8 ustawy o COVID-19. ZUS odmawiając przedsiębiorcy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek za okres od lipca do września 2020 r. niezasadnie uznał, że nie spełnia on przesłanek do uzyskania takiego zwolnienia wyłącznie z tego powodu, że według danych z rejestru REGON przeważającą działalnością gospodarczą prowadzoną przez ubezpieczonego na dzień składania wniosku jest kod PKD 49.31.Z.

Po interwencji Rzecznika MŚP Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r..

WSA zgodził się z Rzecznikiem MŚP, że przepisy ustawy o COVID -19, które stanowiły podstawę wydania zaskarżonej decyzji tj. art. 31zo ust. 8, dla dokonania oceny spełnienia warunków w zakresie oznaczenia prowadzonej działalności gospodarczej według kodu PKD nie zawierały odesłania do rejestru REGON, tak jak ma to miejsce w przypadku zwolnienia z opłacania składek przyznawanego na podstawie art. 31zo ust. 10, który poprzez ust. 11 odsyła do danych zawartych w rejestrze REGON w brzmieniu na dzień 30 września 2020 r.