Przedsiębiorca, reprezentujący grupę przewoźników z powiatu wałbrzyskiego, zwrócił się do Rzecznika z prośbą o interwencję. Chodziło o ograniczenie wolności prowadzenia działalności gospodarczej wobec lokalnych przedsiębiorców, a to wszystko za sprawą nowopodjętej przez Radę Miejską Wałbrzycha uchwały, która od stycznia 2026 roku pozbawiła prywatnych przewoźników prawa do korzystania z miejskich przystanków.
Przedsiębiorca złożył skargę na uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) we Wrocławiu, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Wstępując do postępowania Rzecznik poparł stanowisko przedsiębiorcy i wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części dotyczącej ograniczenia dostępu do przystanków.
Rzecznik MŚP podkreślił, że uchwały samorządu ograniczające prawa i wolności ekonomiczne powinny być proporcjonalne do zamierzonego celu. Jeśli cel publiczny może zostać osiągnięty w inny, mniej inwazyjny dla wolności sposób, to zastosowane rozwiązanie jest w tej sytuacji nieproporcjonalne.
W swojej argumentacji Rzecznik zaznaczył również, że kwestionowana uchwała sprzeciwia się zasadom Konstytucji Biznesu: pozbawia przewoźników prywatnych dostępu do przystanków odbierając realne możliwości prowadzenia działalności bez uzasadnionego ustawowego umocowania oraz wprowadza dyskryminujące kryteria korzystania z infrastruktury komunikacyjnej.
Rzecznik MŚP podkreślił także, że ograniczenia konkurencji na rynku przewozów mogą skutkować wzrostem cen biletów, pogorszeniem jakości usług oraz zmniejszeniem dostępności połączeń — szczególnie na trasach rzadziej obsługiwanych przez operatora komunalnego.
Ostatecznie WSA we Wrocławiu stwierdził nieważność paragrafu uchwały, w którym rada miejska pozbawiła przewoźników prawa do korzystania z przystanków. Sąd w uzasadnieniuwskazał, że organ wykroczył daleko poza zakres upoważnienia ustawowego, a wprowadzone ograniczenia nie zostały uzasadnione konkretnymi potrzebami transportu publicznego.
Wyrok z 13 maja 2026 r. sygn. akt III SA/Wr 17/26