06.12.2024

Rzecznik MŚP opiniuje projekt ustawy o systemach sztucznej inteligencji

Rzecznik MŚP opiniuje projekt ustawy o systemach AI

Projekt ustawy o systemach sztucznej inteligencji (AI) dotyka wielu zagadnień ważnych z punktu widzenia sektora MŚP. Dlatego w swoim stanowisku do projektu Minister Agnieszka Majewska postuluje włączenie przedstawiciela Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w skład członków Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji. Intencją postulatu jest skuteczna ochrona praw polskich przedsiębiorców w kontekście prac nad rozwijaniem AI w naszym kraju.

Rzecznik MŚP zwraca też uwagę, że przewidziane w projekcie zasady i tryb prowadzenia kontroli mogą istotnie naruszać uregulowania Prawa przedsiębiorców, czyli obowiązującej od 6 lat Konstytucji Biznesu. Określa ona formy i podstawowe zasady kontroli oraz przewiduje, że odstępstwo od nich jest dopuszczalne tylko na mocy ratyfikowanych umów międzynarodowych albo bezpośrednio stosowanych przepisów prawa Unii Europejskiej. Dlatego Agnieszka Majewska postuluje odpowiednią modyfikację przygotowywanych przepisów. „Nie jest dozwolone bowiem – pisze – relatywizowanie regulacji ustawy odnoszącej się do podstawowych zasad i gwarancji działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej”.

Minister Majewska zwraca też uwagę na inne regulacje, które mogą kolidować z postanowieniami Konstytucji Biznesu. Przykładem może być wyłączenie odpowiednich przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, co rzutuje na materię kar pieniężnych i innych środków egzekwowania prawa. „Istnieje zagrożenie pomijania stosowania przedmiotowych przepisów KPA, co utrudni albo uniemożliwi w praktyce realizację zasady proporcjonalności jako podstawowej dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej – stwierdza Minister Majewska – Zbyt rygorystyczne uregulowania mogą stanowić barierę w rozwoju systemów sztucznej inteligencji jako technologii innowacyjnej”. Dalsze etapy prac nad projektem ustawy o sztucznej inteligencji będą przedmiotem prac działających przy Rzeczniku MŚP Zespołów Roboczych do spraw Konkurencji i do spraw Telekomunikacji.