Dzięki interwencji Rzecznika MŚP Przedsiębiorca nie musi zwracać ponad 700 tys. zł! – Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców Skip to content

Dzięki interwencji Rzecznika MŚP Przedsiębiorca nie musi zwracać ponad 700 tys. zł!

2026-04-15

Dzięki interwencji Rzecznika MŚP Przedsiębiorca nie musi zwracać ponad 700 tys. zł!

Dzięki skutecznej interwencji Rzecznika MŚP w sporze przedsiębiorcy z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PRFON) w sprawie zwrotu dofinansowania wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnościami przedsiębiorca nie musi oddawać ponad 700 tys. zł.

PFRON wszczął względem niego postępowanie administracyjne dotyczące zwrotu środków z 2019 roku. W uzasadnieniu swojej decyzji powołał się na zapisy ustawy i wskazał na okoliczność opłacania przed przedsiębiorcę składek FUS, FUZ, FP i FGŚP po terminie. Według Funduszu oznaczało to obowiązek zwrotu całej kwoty za okres, w którym wykryto nieprawidłowości.

Następnie, pomimo złożenia przez przedsiębiorcę wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, PFRON przystąpił do egzekucji administracyjnej należności objętych decyzją. Zajęcie rachunków bankowych uniemożliwiło przedsiębiorcy dalsze prowadzenie działalności.

Przedsiębiorca zwrócił się do Rzecznika z wnioskiem o interwencję. Po rozpoznaniu sprawy Rzecznik wstąpił do toczącego się postępowania i zwrócił się do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o udzielenie wyjaśnień. Mimo że przedsiębiorca na żądanie Funduszu uzupełnił dokumenty, organ ponownie wydał decyzję negatywną.

Wobec dostrzeżonych naruszeń Rzecznik wniósł skargę na decyzję Prezesa Zarządu PFRON zarzucając, że narusza ona szereg przepisów postępowania administracyjnego oraz przepisy prawa materialnego, tj. art. 26a ust. 1a1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Zdaniem Rzecznika Fundusz nie podjął wszelkich czynności niezbędnych do wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, nie rozpatrzył lub błędnie rozpatrzył zgromadzony w sprawie  materiał dowodowy, a w konsekwencji rozpoznał sprawę wyłącznie na podstawie treści zawartych w pismach innego organu, tj. ZUS niemających charakteru urzędowego.

Rzecznik zwrócił uwagę, że PFRON naruszył zasadę proporcjonalności i zaufania. Organ powinien stosować takie środki, które są konieczne i adekwatne do sytuacji. Obowiązek zwrotu powinien pojawić się tylko wtedy, gdy jednoznacznie potwierdzono naruszenie przepisów. W tej sprawie nie wykazano jasno, czy składki były opłacone po terminie, zwłaszcza że w dokumentacji pojawiały się liczne korekty. Dlatego decyzja o zwrocie środków nie powinna obowiązywać.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2025 r. na skutek skargi wniesionej przez przedsiębiorcę oraz przez Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na uchybienia organu. Po wydaniu wyroku PFRON, ponownie rozpatrując sprawę, uchylił decyzję I instancji i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

W ten sposób wspólne działania przedsiębiorcy i Rzecznika dowiodły niewinności tego pierwszego i umożliwiły mu kontynuację prowadzenia działalności gospodarczej.

Udostępnij: